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北京市人大:旧城保护要合理调控人口 严控建设规模

【发表时间:2019-10-08 01:58:06 来源:】

  中新网北京7月24日电 (记者 于立霄)北京历史文化名城保护尚存在不少问题,今后要结合核心区的职能,优化用地功能,合理调控人口,严控建设规模、建筑高度,改善人居环境。

  北京市人大常委会副主任梁伟在24日举行的市十四届人大常委会第二十次会议上,作了关于检查《北京历史文化名城保护条例》实施情况的报告时披露了以上信息。

  梁伟指出,目前旧城保护和改造仍未跳出就地平衡成本的开发模式,商业性开发程度较高,核心区的功能和人口未能得到有效疏解。

  名城保护存在不少问题,例如平房区外来人口多,房屋权属复杂,管理难度大;有50%文物建筑使用不合理、消防隐患大。此外,受现有政策、资金和产权明晰等限制,名城保护面临巨大挑战。

  统计数据显示,目前居住在旧城历史保护文化街区的常住人口不少于30万人,成片的老旧平房,存在居住环境恶劣、基础设施匮乏、交通极为不便、违法建设频发、安全隐患巨大等突出问题。

  那么,如何科学合理保护历史文化名城?梁伟强调,旧城区作为首都功能核心区,历史遗存丰富,要探索有效的保护模式,明确旧城政务、文化、宜居的核心职能,把旧城塑造成为人居环境良好、历史风貌完整、业态布局合理的宜居城区。

  此外,要从人口疏解、土地和房屋产权交易、房屋管理、文物修缮等方面,制定特殊政策,确保历史文化保护区的成片平房区得到有效保护和改善,力争把旧城的居住人口密度和就业调整到适度水平。

  针对名城保护与发展,与会人大代表发言时提出,历史文化名城保护的核心在于有序传承,但眼下过度关注建筑外貌,忽略了建筑承载的文化信息。因此,要保护建筑肌理,挖掘文化内涵,将保护与传承有机结合起来。

  也有人大代表指出,旧城保护要遵循整体保护原则,正确处理好保护与利用、保护与发展、保护与民主、保护与环境的关系,最大限度保护历史环境和风貌特色。(完)
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